編者按：國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》（國辦發(fā)〔2022〕21號(hào)），對(duì)入選2021年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市（州）在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、智能制造試點(diǎn)示范等工作予以督查激勵(lì)。現(xiàn)將有關(guān)城市在保穩(wěn)定、促轉(zhuǎn)型、抓創(chuàng)新、強(qiáng)基礎(chǔ)等方面經(jīng)驗(yàn)做法刊發(fā)如下，供各地學(xué)習(xí)借鑒。

武漢市是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市、中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)，是我國重要的工業(yè)基地。武漢市堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在第二次長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上提出的“探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子”等戰(zhàn)略部署，推動(dòng)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，加快構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。2021年，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值15774億元，同比增長(zhǎng)18.2%；規(guī)上工業(yè)增加值3886億元，同比增長(zhǎng)14.2%；規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)34.6%，高于規(guī)上工業(yè)20.4個(gè)百分點(diǎn)。

東風(fēng)本田（武漢）生產(chǎn)線

一、擔(dān)起“筑牢經(jīng)濟(jì)盤”重責(zé)，強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)度穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤

堅(jiān)持頂層謀劃。大力實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，制定《工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和集成電路、半導(dǎo)體、大健康和生物技術(shù)、新能源汽車等10余項(xiàng)專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。出臺(tái)《武漢市工業(yè)提升三年行動(dòng)方案》，加快構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)體系，著力推動(dòng)工業(yè)規(guī)模質(zhì)量跨越提升、空間載體能級(jí)提升、數(shù)字引擎動(dòng)力提升。

狠抓跟蹤督導(dǎo)。合理制定預(yù)期目標(biāo)，系統(tǒng)梳理增長(zhǎng)點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，科學(xué)預(yù)判工業(yè)生產(chǎn)走勢(shì)，持續(xù)跟蹤督導(dǎo)目標(biāo)完成進(jìn)度，推動(dòng)市區(qū)聯(lián)保、以月保季、以季保年。跟蹤190戶年產(chǎn)值10億元以上工業(yè)企業(yè)當(dāng)月生產(chǎn)和下月排產(chǎn)情況，及時(shí)掌握異常波動(dòng)和原因，精準(zhǔn)施策，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

強(qiáng)化調(diào)度協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌疫情防控和企業(yè)生產(chǎn)，積極做好要素保障，協(xié)調(diào)解決企業(yè)缺煤、缺電、缺氣、缺人、缺“芯”、缺“箱”等困難，持續(xù)推進(jìn)華星光電、京東方、武漢生物制品研究所等企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，積極推動(dòng)尚未達(dá)到2019年同期水平的重點(diǎn)企業(yè)加快恢復(fù)。

二、扛起“產(chǎn)業(yè)鏈安全”重任，著眼保供穩(wěn)鏈增強(qiáng)安全系數(shù)

著力“穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”。系統(tǒng)梳理25條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈并編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，組建工作專班，一鏈一專班，加快制造業(yè)“穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”，推動(dòng)“鏈主”企業(yè)和上下游企業(yè)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體、穩(wěn)定配套聯(lián)合體，形成以“鏈主”企業(yè)為中心，大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全預(yù)警體系和應(yīng)急處置預(yù)案。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)防控工作專項(xiàng)方案，持續(xù)密切跟蹤重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定情況，及時(shí)預(yù)警并全力幫助防范化解危機(jī)，確保企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn)。

培育雙跨供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)和優(yōu)勢(shì)制造業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)。培育2個(gè)跨行業(yè)、跨區(qū)域供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，長(zhǎng)飛光纖、九州通入選首批全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)。培育4個(gè)具有產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)，萊恩汽車產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺(tái)、三環(huán)汽車三環(huán)電器“產(chǎn)供銷”協(xié)同平臺(tái)獲評(píng)湖北省基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

九州通供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)

三、挑起“投資穩(wěn)增長(zhǎng)”重?fù)?dān)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理加快落地投產(chǎn)

強(qiáng)化工業(yè)投資目標(biāo)責(zé)任制。細(xì)化分解年度工業(yè)投資目標(biāo)任務(wù)，市區(qū)合力、強(qiáng)化統(tǒng)籌，一周一結(jié)賬、一周一通報(bào)、一周一排名，推進(jìn)各項(xiàng)投資任務(wù)逐月落實(shí)，按季度開展拉練督導(dǎo)，精準(zhǔn)調(diào)度。

實(shí)施項(xiàng)目清單化管理和全生命周期管理機(jī)制。建立工業(yè)項(xiàng)目清單化和全生命周期管理機(jī)制，按照招、落、建三類摸清項(xiàng)目底數(shù)，制訂問題清單，5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”掛點(diǎn)服務(wù)，10億元以上重大投資項(xiàng)目倒排工期保進(jìn)度。2021年新開工億元以上項(xiàng)目222個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目758個(gè)，工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)10%正增長(zhǎng)。

精準(zhǔn)謀劃“產(chǎn)業(yè)招商”。出臺(tái)《武漢市大力推進(jìn)招商引資工作實(shí)施方案》《2021年武漢市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商指南》，制定產(chǎn)業(yè)招商“一鏈一表”，梳理形成重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)平臺(tái)兩張清單，掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)出擊、靶向招商。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)，確定428家目標(biāo)企業(yè)清單，集中開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈叩門招商攻堅(jiān)行動(dòng)。

四、承擔(dān)“產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”任務(wù)，推動(dòng)要素集聚構(gòu)筑空間載體

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。編制全市產(chǎn)業(yè)地圖并動(dòng)態(tài)更新，明確各區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，建立各區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一譜一策三清單”（制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，梳理形成重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)3張清單），實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

提升園區(qū)能級(jí)。加快建設(shè)國家存儲(chǔ)器基地等4個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和大健康產(chǎn)業(yè)基地，積極打造芯片、航天、網(wǎng)絡(luò)安全、下一代汽車、大健康五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。積極發(fā)展升級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和科創(chuàng)小微園，以提升畝均效益為硬性指標(biāo)，打造以制造業(yè)為主、特色鮮明的園區(qū)，全市納入創(chuàng)建試點(diǎn)示范現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和科創(chuàng)小微企業(yè)園達(dá)25個(gè)。

武漢華星光電廠區(qū)

構(gòu)筑集群優(yōu)勢(shì)。加快培育光電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)三大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，2021年，光電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模超5000億元，存儲(chǔ)芯片、光通信芯片、紅外傳感芯片研發(fā)制造能力全國領(lǐng)先；汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3345億元，集聚零部件企業(yè)約1000家；國家生物產(chǎn)業(yè)基地“光谷生物城”綜合競(jìng)爭(zhēng)力全國排名第5位。