2025年4月21日，國務院新聞辦公室就《關于加快推進服務業擴大開放綜合試點工作方案》（以下簡稱《工作方案》）有關情況舉行新聞發布會，商務部有關負責人以及工業和信息化部、國家衛生健康委、中國人民銀行有關司局負責人出席發布會，介紹有關情況并答記者問。工業和信息化部信息通信發展司司長謝存圍繞推動電信領域有序擴大開放、支持服務業擴大開放綜合試點建設等問題回答了記者提問。

天津海河傳媒中心記者：我們關注到，此次《工作方案》中圍繞電信領域提出了多項試點任務。能不能介紹一下電信領域接下來有哪些開放的政策？下一步工業和信息化部有什么樣的考慮？謝謝。

工業和信息化部信息通信發展司司長 謝存：謝謝您的提問。服務業擴大開放綜合試點是黨中央、國務院推進高水平對外開放的重要部署，是優化服務業對外開放格局的有效舉措，工業和信息化部積極配合商務部持續支持服務業擴大開放綜合試點建設，在《工作方案》中，圍繞電信領域提出了多項試點任務。

一方面，加大開放政策供給。提出取消互聯網接入服務（僅限為用戶提供互聯網接入服務）、信息服務（僅限于應用商店，不含禁止外商投資領域）等業務的外商投資股比限制，并向外資開放了國內互聯網虛擬專用網業務，外資股比不超過50%，進一步提升外資準入便利化水平。

另一方面，加強開放政策儲備。結合服務業擴大開放綜合試點實施情況，提出面向天津、上海等地研究支持進一步擴大增值電信業務對外開放。此外，工業和信息化部在算力中心建設、軟件和信息服務業對外開放等其他服務領域也提出了開放舉措，支持開展創新探索。

下一步，工業和信息化部將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續支持服務業擴大開放綜合試點建設，推動電信領域有關開放政策落地實施，堅持以高水平開放服務構建新發展格局。謝謝。

國際商報記者：工業和信息化部前期已開展增值電信業務擴大對外開放試點。請問，該試點與此次服務業擴大開放綜合試點有何關聯？謝謝。

謝存：謝謝您的提問。電信業對外開放是全面深化改革、推進制度型開放的重要舉措，對促進行業高質量發展、融入全球分工與合作、服務構建新發展格局等具有積極意義。

2024年，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，放寬電信等服務業市場準入，工業和信息化部會同相關部門發布了《關于開展增值電信業務擴大對外開放試點工作的通告》，明確在北京市服務業擴大開放綜合示范區等四地取消多項增值電信業務的外資股比限制，也就是在北京、上海、海南、深圳四地取消外資股比限制，該政策受到了國內外廣泛關注和積極評價。今年2月28日，工業和信息化部已向德國電信、西門子等13家全球知名企業發放了試點批復，其中有4家企業落戶在北京，為北京服務業擴大開放綜合示范區建設帶來了積極助益。

下一步，工業和信息化部將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，推動電信領域有序擴大開放，支持服務業擴大開放綜合試點建設，并將加快推進政策宣貫實施，優化服務管理，支持更多外資企業參與試點，探索更多新業態新動能，激發市場活力。謝謝。