2025年3月31日，國家發(fā)展改革委舉行專題新聞發(fā)布會，介紹建立健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會并答記者問。工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長王文遠(yuǎn)圍繞做好涉企保證金規(guī)范管理、落實(shí)建立健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制的要求等方面問題回答了記者提問。

中國日報(bào)記者：涉企保證金作為涉企收費(fèi)事項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部會同有關(guān)部門對涉企保證金開展了規(guī)范管理。可否介紹一下工作開展情況及下一步的考慮？

工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長 王文遠(yuǎn)：為貫徹落實(shí)國務(wù)院部署，2017年，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部會同有關(guān)部門對國務(wù)院部門涉企保證金進(jìn)行清理規(guī)范，取消了沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項(xiàng)目，對保留的保證金項(xiàng)目正式建立國務(wù)院部門涉企保證金目錄清單制度并向社會公開，各地區(qū)也參照制定了本地區(qū)涉企保證金目錄清單制度并公開發(fā)布。制度要求目錄清單之外的涉企保證金，一律不得執(zhí)行，且行政機(jī)關(guān)新設(shè)立涉企保證金項(xiàng)目，必須依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，這樣就從制度上對涉企保證金征收和管理進(jìn)行了規(guī)范，對穩(wěn)定社會和企業(yè)預(yù)期發(fā)揮積極的作用。

2023年、2024年我部、財(cái)政部兩次印發(fā)公告，對國務(wù)院部門涉企保證金目錄清單進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，為減少對企業(yè)現(xiàn)金的擠占，全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金保證金，要求對按規(guī)定允許保函（保險(xiǎn)）替代的保證金項(xiàng)目，企業(yè)均可用金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函（保險(xiǎn)）的方式繳納，任何單位不得排斥、限制或拒絕，切實(shí)減輕企業(yè)資金壓力。近年來，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部通過年度企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查定期了解涉企保證金實(shí)施情況和存在的問題，將此作為全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)督查的重點(diǎn)內(nèi)容，組織相關(guān)部門開展實(shí)施督導(dǎo)檢查，持續(xù)推動涉企保證金清理規(guī)范工作制度化、規(guī)范化。

下一步，我部將發(fā)揮國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議牽頭作用，會同財(cái)政部等有關(guān)部門進(jìn)一步做好國務(wù)院部門涉企保證金規(guī)范管理工作。一是每年動態(tài)調(diào)整目錄清單內(nèi)容，推動相關(guān)部門減輕企業(yè)保證金負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金保證金范圍。二是建立健全監(jiān)督檢查長效機(jī)制，強(qiáng)化對涉企保證金違規(guī)行為的查處和問責(zé)，通報(bào)典型案例，形成震懾效應(yīng)。三是組織各地區(qū)、各有關(guān)部門通過政府網(wǎng)站和公共媒體等渠道，加強(qiáng)對涉企保證金政策和目錄清單的宣傳解讀，發(fā)揮全社會監(jiān)督作用，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，營造良好營商環(huán)境。

第一財(cái)經(jīng)記者：請問工業(yè)和信息化部作為國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議牽頭單位，下一步在全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)重點(diǎn)工作中對落實(shí)建立健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制的要求有何考慮？

王文遠(yuǎn)：一直以來，我部積極發(fā)揮國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議牽頭單位作用，會同成員單位，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照國務(wù)院工作安排，加強(qiáng)助企紓困政策落實(shí)，強(qiáng)化涉企違規(guī)收費(fèi)等問題整治，不斷優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，為持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體活力、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極的作用。

下一步，我部將會同聯(lián)席會議成員單位認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》要求，重點(diǎn)做好以下工作：一是出臺2025年全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案，將規(guī)范涉企收費(fèi)行為作為重要內(nèi)容，細(xì)化實(shí)化有關(guān)工作舉措，明確責(zé)任分工，督促各地區(qū)和各有關(guān)部門抓好落實(shí)。二是組織開展全國企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查，跟蹤涉企收費(fèi)長效監(jiān)管成效，委托第三方機(jī)構(gòu)開展評估，了解企業(yè)稅費(fèi)等負(fù)擔(dān)問題和有關(guān)政策訴求，編制企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查報(bào)告并對外發(fā)布。三是舉辦全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周活動，會同各成員單位和各省減負(fù)部門，系統(tǒng)總結(jié)涉企收費(fèi)長效監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)做法，編印發(fā)放政策手冊，開展多種形式政策宣傳，幫助企業(yè)知曉和享受政策，營造良好營商環(huán)境。四是組織全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)督查，推動減稅降費(fèi)政策落實(shí)，并將企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查和第三方評估等反映的違規(guī)問題作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，督促有關(guān)方面抓好問題整改，營造良好發(fā)展環(huán)境。