為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，2014年3月，自治區(qū)黨委決定，在全疆各級機(jī)關(guān)抽調(diào)20萬名干部開展為期三年的“訪民情、惠民生、聚民心”活動。自治區(qū)經(jīng)信委積極響應(yīng)自治區(qū)黨委的號召，首批下派104名干部職工組成工作組，奔赴喀什地區(qū)麥蓋提縣庫木庫薩爾鄉(xiāng)和尕孜庫勒鄉(xiāng)，開展為期一年的“訪惠聚”活動。

麥蓋提縣東臨我國最大的沙漠——塔克拉瑪干沙漠僅十余公里，地理位置氣候極度干旱，沙塵災(zāi)害頻繁，土壤沙化較重，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平很低，群眾生活相當(dāng)貧困，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的任務(wù)十分艱巨。駐村半年多來，經(jīng)信委工作組認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)各項安排部署，以爭取人心、做好群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧為重點，切實發(fā)揮干部的示范帶頭作用，努力克服生活和語言等諸多困難，有序開展訪民情、惠民生、聚民心活動，駐村工作取得一定的成績，贏得了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u。

踐行群眾路線，訪民情工作廣泛深入

工作組絕大部分干部職工沒有南疆工作經(jīng)驗和農(nóng)村生活經(jīng)歷，對駐地鄉(xiāng)情和民情十分陌生。駐村以來，工作組踐行群眾路線，帶頭調(diào)查研究，主動接近群眾，通過百姓家中實地走訪、田間地頭隨機(jī)詢問、邀請群眾交流座談等多種形式，深入了解群眾期盼，親身體驗群眾冷暖，熱情接待群眾來訪，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊Y(jié)下深厚情誼。工作組還通過召開各類座談會，通過組織召開村兩委、四老人員、宗教人士、“8090”青年等座談會，與重點人群加強(qiáng)溝通交流，從不同側(cè)面聽取意見建議，進(jìn)一步促進(jìn)了工作組與當(dāng)?shù)馗扇旱臏贤ń涣?。截至目前，累計派出干部上萬人次，走訪當(dāng)?shù)厝罕姵^2500戶，走訪覆蓋率接近90%，有的工作組已完成第4輪走訪入戶。通過走訪入戶，工作組了解到當(dāng)?shù)厝罕姺从车纳婕稗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、富民安居、基礎(chǔ)設(shè)施、增加就業(yè)和收入、基層建設(shè)等一批熱點問題，為推進(jìn)下一步駐村工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

堅持民生優(yōu)先，惠民生項目穩(wěn)步推進(jìn)

工作組駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，貧困面高達(dá)60%。為了改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和民生事業(yè)水平，工作組積極爭取各方支持，扎實推進(jìn)惠民項目，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步改善基礎(chǔ)設(shè)施，為改善當(dāng)?shù)孛裆龀隽艘欢ㄘ暙I(xiàn)，得到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷恼J(rèn)可。

（一）啟動實施惠民產(chǎn)業(yè)項目，拓寬當(dāng)?shù)厝罕娭赂磺馈．?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展長期依靠傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，糧食種植業(yè)和林果業(yè)產(chǎn)出水平較低，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模“小、散”，旅游業(yè)處于萌芽狀態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基本空白，脫貧任務(wù)十分艱巨，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和長治久安。駐村以來，工作組研究實施惠民產(chǎn)業(yè)項目，努力提升當(dāng)?shù)刈晕野l(fā)展能力。工作組領(lǐng)導(dǎo)先后赴鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兵團(tuán)團(tuán)場學(xué)習(xí)考察合作養(yǎng)殖、果蔬大棚、農(nóng)產(chǎn)品加工等發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的好經(jīng)驗、好做法，籌劃在駐地實施能夠幫助群眾盡快致富的“短平快”項目，為爭取自治區(qū)支持、惠及當(dāng)?shù)孛裆蚝没A(chǔ)。

當(dāng)?shù)厝罕娪袕氖吗B(yǎng)殖的傳統(tǒng)，但是由于缺乏科學(xué)養(yǎng)殖模式的引導(dǎo)，加上群眾普遍缺乏資金，養(yǎng)殖業(yè)水平低。工作組學(xué)習(xí)其他地區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，研究推進(jìn)7鄉(xiāng)畜牧合作養(yǎng)殖項目，編制完成了庫木庫薩爾鄉(xiāng)農(nóng)民養(yǎng)羊合作社《章程》、《協(xié)議》和《社員手冊》，并商各村委會啟動實施各分社合作養(yǎng)羊項目，爭取自治區(qū)財政資金予以支持，力爭最大限度地帶動當(dāng)?shù)厝罕娭赂弧Ｄ壳案鞣稚缃M建工作正在穩(wěn)步推進(jìn)之中，有的工作組已完成分社種羊購置和建檔，并進(jìn)入村民飼養(yǎng)階段，合作養(yǎng)殖取得初步成效。工作組還積極協(xié)調(diào)縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)信社落實一批貸款，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶開展春耕生產(chǎn)和參與農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖。

發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是幫助當(dāng)?shù)匚{就業(yè)的重要渠道。工作組發(fā)揮產(chǎn)業(yè)管理部門職能，充分挖掘麥蓋提縣刀郎傳統(tǒng)文化，廣泛支持。啟動了尕孜庫勒鄉(xiāng)刀郎刺繡勞保用品項目建設(shè)和人員培訓(xùn)，編制完成了7鄉(xiāng)刺繡廠擴(kuò)建可行性研究報告、5萬套坎士曼旅游工藝品及l(fā)萬套畫框綜合生產(chǎn)項目項目建議書等，為今后兩年“訪惠聚”活動做好前期工作，幫助當(dāng)?shù)厝罕妼崿F(xiàn)就地就近就業(yè)。工作組協(xié)助庫木庫薩爾鄉(xiāng)選送86幅農(nóng)民畫參加了自治區(qū)民間工藝美術(shù)作品展，作品基本銷售一空，一定程度上提高了刀郎文化的知名度。工作組還協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展招商引資和勞動力轉(zhuǎn)移，協(xié)調(diào)一家霍爾果斯襪業(yè)企業(yè)與當(dāng)?shù)睾炗喭顿Y協(xié)議，緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)難問題。同時通過組織開展紡織企業(yè)少數(shù)民族職工漢語培訓(xùn)、鄉(xiāng)文化站職工畫框制作培訓(xùn)、村干部赴外地考察致富經(jīng)驗等，拓寬當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨曇?，增?qiáng)就業(yè)和致富能力。

（二）有序援建基礎(chǔ)設(shè)施，改善當(dāng)?shù)匕l(fā)展環(huán)境。工作組駐地水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，數(shù)口灌溉水井由于缺乏資金年久失修，村級道路基本上沒有照明設(shè)施，很多道路是土路。工作組急群眾之所急，會同駐地黨委和相關(guān)部門，加大協(xié)調(diào)力度，投入70萬元，新建和恢復(fù)8口灌溉機(jī)井，新增灌溉面積5000畝，極大地緩解了春耕生產(chǎn)的灌溉用水問題；投入8萬元，幫助當(dāng)?shù)亟ǔ梢豢陲嬎Y(jié)束了當(dāng)?shù)厝罕婇L期飲用渠水的歷史。工作組還實施當(dāng)?shù)芈窐蚝痛逦笤焊脑祉椖浚ㄟ^倡議企業(yè)贊助的方式，實施了400米道路照明工程，建設(shè)了l座居民區(qū)便民橋，改造1個村委大院，啟動2個村民活動廣場新建項目，改善了當(dāng)?shù)卮迦荽迕埠途幼…h(huán)境，道路硬化和防滲渠改造等項目正在積極協(xié)調(diào)推進(jìn)。利用信息化主管部門的優(yōu)勢，建設(shè)庫木庫薩爾鄉(xiāng)無線電通信系統(tǒng)，提高了鄉(xiāng)村干部生產(chǎn)指揮和反恐應(yīng)急能力。

促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，聚民心活動卓有成效

工作組駐地民風(fēng)純樸，刀郎文化具有一定知名度，但是群眾生活貧困，文體生活單一，加上近年來宗教氛圍升溫，社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)亟待加強(qiáng)。工作組積極開展聚民心活動，幫扶困難群眾，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)宗教和諧，一定程度上維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定。

（一）開展特殊群體幫扶工作，為群眾送去溫暖。工作組和駐村干部利用日常走訪和維吾爾族傳統(tǒng)節(jié)日諾魯孜節(jié)、肉孜節(jié)等節(jié)慶，先后向受災(zāi)戶、貧困戶、“三老”人員和犧牲民警捐贈慰問金和慰問品超過10萬元。協(xié)調(diào)2名重癥村民在烏魯木齊就診并順利完成手術(shù)；協(xié)助麥蓋提縣殘聯(lián)開展助殘工作，調(diào)查整理殘疾人信息，幫助發(fā)放一批慰問金，提高殘疾人生活水平：舉辦“六一助學(xué)活動”和節(jié)能燈捐贈活動，為庫木庫薩爾鄉(xiāng)和尕孜庫勒鄉(xiāng)捐贈價值近190萬元的文體用品和照明用具。開展捐資助學(xué)活動，為當(dāng)?shù)?0名考取高校和大中專院校的2014級大學(xué)新生獎勵現(xiàn)金和電腦超過3萬元，倡議一批企業(yè)家和愛心人士開展助學(xué)活動，在當(dāng)?shù)貭I造“學(xué)習(xí)光榮、無知可恥”的氛圍，鼓勵年輕人用知識改變命運(yùn)。工作組還積極參加植樹、打掃民宅、改造電路、收割作物等義務(wù)勞動，拉近與群眾的距離，加深與群眾的感情，成為當(dāng)?shù)匾坏漓n麗的風(fēng)景。

（二）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和反恐維穩(wěn)宣傳，爭取群眾人心。近年來，“三股勢力”活動抬頭，極大地影響了南疆地區(qū)的民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。工作組廣泛開展政策形勢宣講活動，提高駐地群眾對新疆民族史、宗教史、發(fā)展史的認(rèn)識，印發(fā)宜傳資料2000余份，組織策劃民族團(tuán)結(jié)主題教育月活動，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕妼业恼J(rèn)同感；開展自治區(qū)經(jīng)信委“訪惠聚”活動大講堂和《提高婦女綜合素質(zhì)創(chuàng)造和諧幸福生活》等專題宣講活動，受眾廣泛，效果良好，在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭幸鹨欢ǖ姆错?。組織群眾觀看反恐宣傳資料，解讀非法宗教活動的危害，揭批昆明“3·01”、烏魯木齊“5·22”、莎車“7·28”等暴恐案件真相，幫助群眾認(rèn)清“三股勢力”的罪惡本質(zhì)，號召群眾對暴恐勢力發(fā)聲亮劍。針對青少年特殊群體，協(xié)助村兩委開展青少年座談會，組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、知識競賽、演講比賽等中小學(xué)生暑期文體活動，積極爭取青少年人心。

（三）組織群眾開展文體活動，豐富群眾文化生活。堅決抵制極端宗教思想的滲透和影響，工作組與駐地村民共建舞蹈隊、籃球隊等文體組織，為當(dāng)?shù)卮迕窬柚慌捏w器材和服裝服飾，支持當(dāng)?shù)厝罕婇_展民族團(tuán)結(jié)文體活動。組織開展村農(nóng)民運(yùn)動會、籃球比賽、時裝秀、刀郎舞比賽等文體活動，“籃球之夜”等活動成為駐地具有一定影響力的活動品牌，為豐富群眾文化生活起到了一定的積極作用。

參與嚴(yán)打活動，為維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定貢獻(xiàn)了力量

當(dāng)前新疆正處于暴恐活動的活躍期、反分裂斗爭的激烈期和干預(yù)治療的陣痛期“三期疊加”的復(fù)雜形勢之下。工作組必須積極投身反恐維穩(wěn)的人民戰(zhàn)爭，為維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

（一）參與群防群控群治，加強(qiáng)安全防范。各駐村工作組配合村干部、村警、協(xié)警完善“三位一體”機(jī)制，做好駐地安全防范工作。安排干部輪流值班備勤，參與當(dāng)?shù)馗刹亢兔癖?、協(xié)警、村警的防暴演練，提高應(yīng)急處突能力。參加當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)形勢研判，研究應(yīng)急措施，樹立底線思維。加強(qiáng)對本村漢族村民的安全防范，提示全體漢族村民落實安全防范“八必備”，提高安全防范意識。

（二）開展接訪和調(diào)解工作，制止矛盾激發(fā)。工作組熱情接待群眾來訪，聽取群眾反映問題建議，與鄉(xiāng)村干部共同排查各種難點問題，把握各種隱患和苗頭，開展思想教育和調(diào)解工作，化解糾紛，堅決制止激發(fā)矛盾的言行，維護(hù)了當(dāng)?shù)睾椭C穩(wěn)定。

（三）清查登記流動人口，排除危險隱患。工作組積極配合村警務(wù)室到各村民小組檢查核對身份證等信息，對重點區(qū)域、重點家庭、出租房和流動人口情況進(jìn)行了解和摸排，將各類危險隱患消滅在萌芽中。

（四）開展宗教事務(wù)管理，促進(jìn)宗教和諧。南疆地區(qū)宗教氛圍的升溫不利于現(xiàn)代文化引領(lǐng)和依法治國治疆。工作組配合村兩委依法加強(qiáng)對本村宗教人士、宗教場所和宗教活動的教育和管理，開展走訪和宣講。召開轄區(qū)宗教人士座談會，傳達(dá)自治區(qū)關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定等文件精神，提高宗教人士對當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定工作形勢的認(rèn)識，牢固樹立防暴反恐的思想意識。

（五）抵制“三非”，推進(jìn)“去極端化”。近年來，暴力恐怖視頻和傳統(tǒng)宗教服飾像一股暗流，對“三股勢力”開展非法活動起到了推波助瀾的作用，成為南疆地區(qū)反恐維穩(wěn)工作的難點和重點。為排除暴恐隱患，工作組配合村委會對本村重點區(qū)域、重點人口進(jìn)行走訪排查，協(xié)助清查26臺電腦，收繳了1本非法宗教刊物。組織召開抵制非法宗教服飾村民教育宣講會，教育村民以實際行動抵制宗教意識滲透，大力弘揚(yáng)維吾爾族的傳統(tǒng)優(yōu)秀服飾文化，一批村民揭掉面罩和不穿吉里巴甫服。