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| 關(guān)于印發(fā)《工業(yè)和信息化系統(tǒng)2015年“改進作風(fēng)年”活動實施方案》的通知 |
| 【發(fā)布日期：2015-04-03】 【來源：工信部直黨〔2015〕85號 】 【字體：大 中 小】 |
| 國家國防科工局、國家煙草專賣局，各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、各計劃單列市、副省級城市工業(yè)和信息化主管部門，各省（區(qū)、市）通信管理局，部直屬各單位，部屬各高校，機關(guān)各司局：
為進一步深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，全面推進從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，進一步加強工業(yè)和信息化系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)部黨組研究決定，2015年繼續(xù)在全系統(tǒng)開展“改進作風(fēng)年”活動。現(xiàn)將《工業(yè)和信息化系統(tǒng)2015年“改進作風(fēng)年”活動實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。各單位貫徹落實情況，特別是制定的方案計劃、開展的重點工作、取得的經(jīng)驗成效、存在的困難問題等請及時報部。 聯(lián)系方式：68205924、68205857，gxdj@miit.gov.cn 附件：工業(yè)和信息化系統(tǒng)2015年“改進作風(fēng)年”活動實施方案 工業(yè)和信息化系統(tǒng)2015年“改進作風(fēng)年”活動實施方案 為進一步深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，全面推進從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，進一步加強工業(yè)和信息化系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)部黨組研究決定，2015年繼續(xù)在全系統(tǒng)開展“改進作風(fēng)年”活動。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，總結(jié)運用黨的群眾路線教育實踐活動的寶貴經(jīng)驗，緊密結(jié)合工業(yè)和信息化系統(tǒng)實際，強化源頭治理，健全和落實改進作風(fēng)常態(tài)化制度，堅持抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)用力、久久為功，努力形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，為樹立工業(yè)和信息化系統(tǒng)良好形象，推動工業(yè)和信息化事業(yè)改革發(fā)展提供有力的保障。 二、主要原則 （一）堅持聚焦問題。樹立問題導(dǎo)向，經(jīng)常分析本單位本部門的作風(fēng)狀況，著力解決群眾反映強烈的作風(fēng)問題，對各種“四風(fēng)”隱形、變種問題，保持高度警惕，堅持抓早、抓細(xì)、抓小，堅決防止反彈。 （二）堅持以上率下。牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，堅持一級帶著一級干，一級做給一級看，以實際行動為干部群眾樹標(biāo)桿、作示范，以模范行為帶出一個部門、一個單位的好風(fēng)氣。 （三）堅持從嚴(yán)從實。大力發(fā)揚講認(rèn)真精神，始終堅持嚴(yán)字當(dāng)頭不放松、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不降低，嚴(yán)抓落實不懈怠，敢于“唱黑臉”，“當(dāng)包公”，在從嚴(yán)要求、從嚴(yán)推進，動真格、求實效上下功夫。 （四）堅持敞開大門。把群眾滿意作為檢驗作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)尺，注重強化外力推動，誠心聽取群眾意見、誠懇接受群眾批評，讓群眾來監(jiān)督和評判各項作風(fēng)建設(shè)工作的實際成效。 （五）堅持上下聯(lián)動。活動過程中，各單位（部門）要按照中央精神和部黨組要求，樹立大局意識，充分體現(xiàn)特色，結(jié)合實際確定本單位（部門）的活動方案和重點工作，共同把“改進作風(fēng)年”活動組織完成好。 三、重點工作 在2015年“改進作風(fēng)年”活動中，部主要開展以下工作。 （一）深入開展學(xué)習(xí)教育。 1.扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，把開展好“三嚴(yán)三實”專題教育作為今年“改進作風(fēng)年”活動的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記作風(fēng)建設(shè)系列重要講話精神，努力成為作風(fēng)建設(shè)“新常態(tài)”下履職盡責(zé)、干事興業(yè)的忠實踐行者。 2.深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，教育黨員干部自覺用黨章規(guī)范自己的言行，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、講黨課、黨員黨性定期分析等方面的制度規(guī)定，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，努力營造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境。 3.組織開展向“工信先鋒”學(xué)習(xí)活動，面向全系統(tǒng)選樹一批先進典型，編印事跡材料，進行集中展示，形成強大聲勢，用身邊事教育身邊人，使學(xué)習(xí)教育更加“接地氣”、有特色。 （二）大興調(diào)查研究之風(fēng)。 1.進一步樹立調(diào)查研究是履職盡責(zé)的重要基礎(chǔ)性工作、“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”的觀念，在全系統(tǒng)各單位大興調(diào)查研究之風(fēng)，緊緊圍繞全局性前瞻性重大問題、重點工作、重要事項，深入基層開展務(wù)實有效、針對性強的調(diào)查研究工作。抓好《工業(yè)和信息化部黨員干部基層聯(lián)系點實施辦法》的貫徹落實，努力使基層聯(lián)系點成為部機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展調(diào)查研究、全面掌握基層情況的重要渠道。 2.針對調(diào)查研究中普遍存在的“一般性調(diào)研多，解剖麻雀式調(diào)研少；發(fā)現(xiàn)問題多，解決問題少；訪問干部多，訪問群眾少；成果內(nèi)部參考多，共享使用少”等問題，積極采取措施，研究提出有助于提升調(diào)查研究實效的工作約束機制、激勵評價機制和成果共享機制，進一步提高調(diào)查研究工作質(zhì)量。 3.大力宣傳部系統(tǒng)各單位開展調(diào)查研究的好經(jīng)驗好做法，適時組織經(jīng)驗交流會，開展優(yōu)秀調(diào)研報告匯編展示，相互學(xué)習(xí)借鑒，營造良好氛圍。 （三）著力解決突出問題。 1.不折不扣抓好中央“八項規(guī)定”精神的貫徹落實，持續(xù)抓好整改任務(wù)落實，按照中央要求扎實開展“回頭看”工作，對部屬單位貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、鞏固教育實踐活動成果情況開展重點督查，深入實地清死角、掃盲區(qū)，堅決防止“四風(fēng)”反彈和變異。 2.堅持即知即改、立行立改，對2014年度民主生活會征求到的意見和查擺出來的問題，分門別類逐項進行研究，制定整改方案，明確整改任務(wù)和重點，確定整改責(zé)任人、任務(wù)書和時間表，對具體問題要列出清單、建立臺賬，能夠立即整改的要盡快見到成效，受政策、規(guī)定制約一時解決不了的要積極向有關(guān)部門反映，并向干部職工作出解釋說明，對深層次問題要追本溯源、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌解決。 3.注重上下聯(lián)動，圍繞“文山會海”、“不作為”、懶政惰政等共性問題，充分調(diào)動各單位積極性，集全系統(tǒng)之智、舉全系統(tǒng)之力，提出有針對性的舉措，使“馬上就辦”、“辦就辦好”的理念體現(xiàn)到工作各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)工作效率與質(zhì)量的有機統(tǒng)一，努力在解決突出問題上取得新進展、新成效。 （四）不斷加強制度建設(shè)。 1.研究制定部落實從嚴(yán)治黨要求、完善黨建工作責(zé)任制的意見，將作風(fēng)建設(shè)作為體現(xiàn)從嚴(yán)治黨要求的重要內(nèi)容，用責(zé)任傳導(dǎo)壓力、推動落實。 2.按照國務(wù)院第三次廉政工作會議的部署要求，以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)政府為目標(biāo)，以強化制度約束為重點，進一步健全重大事項決策規(guī)則，抓好行政審批、行政執(zhí)法、項目審核、資金分配、政府采購、工程建設(shè)和干部人事等重要崗位和環(huán)節(jié)的管理，扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”，防止權(quán)力濫用和群眾利益受損。 3.抓好《部機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核評價辦法》的貫徹落實，及時反饋考評結(jié)果，推動機關(guān)司局抓好整改、完善工作。在此基礎(chǔ)上，選擇部分部屬單位探索開展作風(fēng)建設(shè)考核評價工作，鼓勵引導(dǎo)部屬單位建立體現(xiàn)中央要求、符合單位實際的作風(fēng)建設(shè)考核評價制度。 4.探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核評價機制，堅持選拔看作風(fēng)、考核評作風(fēng)、監(jiān)督管作風(fēng)，讓作風(fēng)過硬、群眾口碑好的干部有干事舞臺，讓作風(fēng)不正、群眾反映差的干部受到懲戒，形成鮮明有力的導(dǎo)向作用。 （五）加大監(jiān)督檢查力度。 1.暢通監(jiān)督渠道，利用“部長信箱”、信訪舉報、各級黨代表監(jiān)督、第三方評估、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員等途徑，廣泛接受群眾評議和社會各界監(jiān)督。 2.抓好《部黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》、《部黨組貫徹落實中央八項規(guī)定實施意見》、《部黨組貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費重要批示精神的意見》、《部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》等制度的貫徹落實，加大監(jiān)督檢查力度，明確違規(guī)行為處理的具體辦法，充分發(fā)揮制度效能，長期發(fā)揮作用。 3.對違反中央八項規(guī)定精神的案件線索逐條核查，對發(fā)現(xiàn)的“問題單位”和“問題干部”進行通報、限期整改，開展警示教育。 四、工作要求 （一） 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。部系統(tǒng)“改進作風(fēng)年”活動由部黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體組織實施。部機關(guān)各司局、部系統(tǒng)各單位要把加強作風(fēng)建設(shè)作為落實中央全面從嚴(yán)治黨決策部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要工作，機關(guān)各司局要按照本方案抓好落實，部系統(tǒng)各單位要參照本方案的主要原則和重點工作，結(jié)合本單位實際細(xì)化工作計劃，明確重點工作，認(rèn)真組織實施，保證必要的工作力量和經(jīng)費投入，把作風(fēng)建設(shè)各項工作落到實處。 （二）明確責(zé)任職責(zé)。各單位黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負(fù)著作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，黨政一把手擔(dān)負(fù)著第一責(zé)任。要認(rèn)真履職盡責(zé)，堅持抓班子帶隊伍，對不良作風(fēng)敢于出手、敢抓敢管，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時提醒糾正，情節(jié)嚴(yán)重的要堅決查處和問責(zé)。 （三）形成工作合力。各單位要結(jié)合工作實際整合工作力量和工作資源，健全完善工作機制，形成順暢有力的工作格局，打好作風(fēng)建設(shè)“組合拳”。要認(rèn)真總結(jié)近年來在作風(fēng)建設(shè)方面行之有效、務(wù)實管用、群眾認(rèn)可的好做法好經(jīng)驗，著力打造工作品牌，加強情況報送、信息溝通和經(jīng)驗共享，努力形成系統(tǒng)合力。 （四）加強監(jiān)督檢查。結(jié)合八項規(guī)定落實情況督查、黨風(fēng)廉政責(zé)任制督查和教育實踐活動整改落實情況“回頭看”等工作，對加強作風(fēng)建設(shè)和活動開展情況進行督促檢查和調(diào)研評估，對敷衍塞責(zé)、工作不力、發(fā)生重大問題進行通報和問責(zé)。 |
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